Везде
Российско-турецкие отношения в контексте регионального баланса сил
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Российско-турецкие отношения в контексте регионального баланса сил
Аннотация
Код статьи
S268684310025311-0-1
DOI
10.18254/S268684310025311-0
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Яковлева Елена Сергеевна 
ORCID: 0000-0001-6316-1280
Аффилиация: Факультет международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета
Адрес: Российская Федерация, Санкт-Петербург
Выпуск
Выпуск № 1
Страницы
112-122
Аннотация

В последние годы можно наблюдать быстрое развитие политических, экономических и военно-технических связей между Турцией и Россией. Ближневосточная тематика при этом играет особую роль в двустороннем политическом диалоге. Контракты на поставки вооружений служат основанием для проверки политического доверия двух государств, занимающих ведущие роли на пространстве Черноморского региона. И так как данное пространство служит транзитной зоной между Евроатлантическим регионом и конфликтогенным Ближним Востоком, взаимодействие России и Турции во многом определяет повестку дня.

Ключевые слова
Россия, Турция, Черноморский регион, НАТО, безопасность
Классификатор
Получено
19.04.2023
Дата публикации
23.05.2023
Всего подписок
11
Всего просмотров
330
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf
Доступ к дополнительным сервисам
Дополнительные сервисы только на эту статью
Преимущества сервисов
100 руб. / 1.0 SU
1 Российско-турецкие отношения на протяжении веков складывались в пространстве Черноморского региона, который представлял собой особую транзитную зону, через которую можно было получить доступ и к Ближнему Востоку, и к Средиземноморью, что означало доступ ко всему миру. Внешняя политика России была в основном ориентирована на обеспечение доступа к морям, что делало неизбежным активное взаимодействие с сначала с Османской империей, а затем с Турцией. При этом принадлежность двух стран как к европейскому, так и к азиатскому историко-культурному ареалу, глубоко укоренились в отношениях между ними.
2 На современном этапе пространство рассматриваемого макрорегиона характеризуется наличием множества кризисов и конфликтов, с которыми связаны угрозы как регионального, так и глобального масштаба. Балканы, Южный Кавказ, Украина, Центральная Азия, Сирия и Ближний Восток в целом в последние годы воспринимаются как регионы, из которых исходят дестабилизирующие импульсы разной интенсивности и мощности. Причем не только ведущие акторы — Турция и Россия, но также и такие нерегиональные игроки как США и НАТО нередко оказываются заложниками происходящих там событий.
3 Турция — член Североатлантического Альянса
4 Несомненно, огромное геополитическое значение для России имеет перспектива выхода Турции, которая считается второй после США по своему боевому потенциалу среди стран-членов НАТО, из-под влияния США. Наиболее простым способом достичь этой цели является усиление экономических связей и взаимодействии в оборонной сфере, поскольку Турция, как член НАТО, зависит от поставок американского и европейского оружия. Соглашение о военно-техническом сотрудничестве было заключено в 1994 году, а в 2009 году была подписана Совместная декларация о продвижении к новому этапу отношений между Российской Федерацией и Турецкой Республикой и дальнейшем углублении дружбы и многопланового партнерства1. Это положило начало экспорту российского вооружения в Турецкую Республику, ставшую первым государством-членом НАТО, которое установило тесные военные и технические связи с Москвой.
1. Совместная декларация о продвижении к новому этапу отношений между Российской Федерацией и Турецкой Республикой и дальнейшем углублении дружбы и многопланового партнерства. 13.02.2009. Администрация Президента России. URL: >>>> (accessed 18.02.2022).
5 Сближение с российской стороной в оборонной сфере предоставляет Анкаре достаточно выгодную позицию в диалоге с западными партнерами. Например, на момент диалога с Брюсселем, Анкара, добиваясь более приемлемых для Турции условий, дала понять, что помимо Евросоюза, существуют и другие интеграционные модели. Это не может не вызывать негативную реакцию Запада, но тем самым Турция лишь получает дополнительные возможности для торга.
6 С каждым годом экспорт оружия становится все более значимой статьей доходов государственного бюджета РФ, поэтому заинтересованность в расширении круга покупателей является вполне обоснованной. При этом любая покупка техники означает долгосрочные связи с продавцом — необходимо осуществлять ремонт и техническое обслуживание, получать советы по эксплуатации.
7 Несколько раундов переговоров на высшем уровне о поставках вооружений, в том числе и встречи глав двух государств в Сочи в 2017–2018 гг., привели к заключению соглашения о поставках российских комплексов ПВО С-400 в Турцию. Сделка была успешно реализована, что вызвало неоднозначную реакцию у западных партнеров Турции2.
2. Клин в НАТО уже вбит: Запад в шоке от поставок С-400 в Турцию. Информационный портал Inbox. URL: >>>> (accessed 06.10.2021).
8 Стоит отметить, что С-400 — оборонительное оружие, предназначенное для защиты от воздушных ударов. Получение Турцией такого оружия не увеличивает ее ударного потенциала, наоборот, повышает стабильность в регионе. Наконец, военная ситуация на Ближнем Востоке диктует необходимость взаимодействия с Турцией.
9 Дальнейшее обсуждение военно-технического сотрудничества между двумя странами состоялось в августе 2019 г., когда президент Турции Реджеп Эрдоган и Владимир Путин посетили Международное авиационно- космическое шоу МАКС-2019 в Жуковском. В частности, после осмотра главами государств экспортного варианта истребителя Су-57 пятого поколения, поступившего в серийное производство в начале 2019 года, возник вопрос о возможных закупках данного вида вооружения. Переговорам по данному вопросу, продолжающимся до сих пор, был дан старт на фоне исключения Турции из программы создания американских истребителей пятого поколения F-35 и осложнения отношений с США. Кроме того, на авиасалоне турецкая делегация была ознакомлена с истребителем Су-35, вертолетом Ка-62 и тяжелым вертолетом Ми-38, самолетом-амфибией Бе-200 и гражданским самолетом МС-21. И уже в 2020 году начались переговоры о закупке данных видов техники.
10 В ходе визита в Россию в 2019 году Эрдоган продемонстрировал, что признает Россию лидером двусторонних отношений, что стало проявлением откровенного бонапартизма турецкого лидера3. Однако это стало важным индикатором дальнейшего сближения на фоне растущего военного и экономического сотрудничества сторон. Но в то же время Турция остается одним из ключевых государств-членов НАТО и союзником США в Средиземноморье, что представляет собой угрозу национальной безопасности РФ. Это является одним из главных объективных факторов, влияющих на российско-турецкие отношения. Непосредственно после прекращения существования СССР Турция поддержала идею расширения НАТО в рамках политики «открытых дверей», направленную на прием в НАТО стран бывшего социалистического лагеря, а также начала принимать активное участие в многоуровневых механизмах партнерства с государствами Причерноморья и Южного Кавказа, не являющимися членами НАТО.
3. Turkish-Russian Relations and Issues of Idlib. South Front Journal — Analysis Intelligence. URL: >>>> (accessed 01.02.2022).
11 Геополитические трансформации и эскалация в регионе Большого Ближнего Востока
12 Однако трансформация геополитического пространства после окончания холодной войны вызвала необходимость пересмотра многих основополагающих концепций внешней политики, национальной безопасности и обороны Турецкой Республики. В военно-политических кругах турецкого руководства узкое восприятие национальной безопасности стали рассматривать как альтернативную внешнюю политику. В соответствии с таким подходом в начале 1990-х годов Анкара включила республики Кавказа и Центральной Азии в зону своих геостратегических интересов. Опираясь на этнокультурную и лингвистическую общность с тюркоязычными странами Центральной Азии, Турция взяла на себя роль лидера с целью усиления собственного влияния на государства региона. Подобные геополитические амбиции турецких лидеров коррелировали с внешнеполитической стратегией Запада, в частности США. По этой причине Турция и приняла в начале 1990-х годов новую стратегическую линию в отношении Чeрноморско-Каспийскoгo региона, что стало исключительной возможностью для получения статуса ведущей региональной державы [Коджаман, 2004, c. 84].
13 В моменты принятия решений относительно определения вектора внешней политики, политический истеблишмент Турции поднимал вопрос об обеспечении национальной безопасности, что не могло не активизировать внешнюю политику как на Ближнем Востоке, так и на Балканах, Кавказе, а также в Центральной Азии. Долгое время турецкое руководство было озадачено перспективой потери Турцией своего стратегического значения как члена НАТО с завершением холодной войны. Это сделало необходимым поиск и принятие новой внешнеполитической стратегии, ориентированной на развитие отношений с теми тюркоязычными республиками на постсоветском пространстве, которые относительно недавно обрели независимость, что, разумеется, привело к изменениям и структурным осложнениям отношений с Россией.
14 Несмотря на то, что правительство Турецкой Республики после событий 2008 г. в Грузии и 2014 г. на Украине открыто заняло противоположную российской позицию по данным вопросам, Черное море так и не стало зоной эскалации в формате российско-турецких взаимоотношений4. Наоборот, после воссоединения с Крымом, Черноморский регион стал относительно надежным плацдармом для Российской Федерации в контексте наращивания военного потенциала, усиления экономической кооперации с соседями и расширения сфер влияния, что увеличило ее вес в региональном балансе сил.
4. Мамедов Р., Пылова О. На пути к «стратегической глубине» в Причерноморье. РСМД. URL: >>>> (accessed 02.11.2021).
15 Так, с 2015 г. Россия вышла за пределы своего традиционного влияния и резко нарастила свое морское присутствие в Восточном Средиземноморье для проведения военной операции в Сирии — именно через Босфор был организован так называемый «сирийский экспресс»5. Своим вовлечением в сирийский вопрос с наращиванием военного контингента и установками различных систем, включая С-400 на побережье Латакии, Москва резко изменила баланс сил в регионе. Военное присутствие России не только на севере и востоке, но и к югу от турецких границ не могло не повлиять на отношения между Анкарой и Москвой, которые стали довольно напряженными и даже переживали кризис после инцидента с Су-24 в Сирии в 2015 г. Эта ситуация отразилась и на подходе Турции к безопасности в Причерноморье. Стали звучать призывы к усилению НАТО в Черном море для нейтрализации российского влияния, что в свою очередь приводило к идеям создания совместного флота Болгарии, Румынии и Турции. Тем не менее этого так и не произошло, ввиду отказа Болгарии от участия в данной инициативе.
5. Мамедов Р., Пылова О. На пути к «стратегической глубине» в Причерноморье. РСМД. URL: >>>> (accessed 02.11.2021).
16 Одновременно ухудшались отношения Турции с другими коллегами по НАТО. При этом процесс имеет хронический характер, так как еще в 2003 г. Анкара выступила против американского вторжения в Ирак. В нынешней ситуации ключевым фактором разлада внутри НАТО стала поддержка США и их союзниками курдских сил в Сирии с передачей им вооружений для борьбы с распространившимся в 2014 г. ИГ6. Таким образом, союзники по НАТО поддерживали инфильтрированные боевиками Рабочей партии Курдистана курдские силы самообороны (YPG), считавшиеся Анкарой террористическими организациями и угрожавшими территориальной целостности Турции7. А несогласованность действий союзников по Альянсу во время операции в Сирии в 2019 году привела к тому, что глава одного из старейших членов Альянса — Франции, Эммануэль Макрон, назвал эту эпоху «смертью мозга НАТО»8.
6. Запрещенная в РФ террористическая организация.

7. Мамедов Р., Пылова О. На пути к «стратегической глубине» в Причерноморье. РСМД. URL: >>>> (accessed 02.11.2021).

8. Emmanuel Macron warns Europe: NATO is becoming brain-dead. The Economist. URL: >>>> (accessed 04.11.2021).
17 В целом в последние годы можно наблюдать кризис во взаимоотношениях Турции и НАТО, о чем свидетельствуют многочисленные инциденты. Раскол между Турцией и НАТО усугубился после попытки госпереворота в Турции в июле 2016 года. Уже тогда стало ясно, что доверие между ними утрачено, поскольку выяснилось, что не только США, но и руководство НАТО имело к этому определенное отношение. Более того, депутат из правящей Партии справедливости и развития недвусмысленно заявил об использовании Североатлантическим альянсом в операции 15 июля не только силы гюленистов (сторонников Фетхуллаха Гюлена), но и сторонников НАТО, а их общим врагом является президент Реджеп Тайип Эрдоган. После попытки военного переворота Турция стала теснее взаимодействовать с Россией по разным линиям сотрудничества, в том числе по вопросам обеспечения антитеррористической безопасности в Сирии. В апреле 2017 г. турецкие военные корабли нанесли неофициальный визит в российский порт Новороссийск и провели совместные учения с российскими коллегами. Более того, Анкара договорилась с Россией о закупке российских систем ПВО С-400, что стало еще одним раздражителем в ее отношениях с США. Однако это лишь подчеркивает «наличие особого вектора у Турецкой Республики в вопросе обеспечения безопасности, поскольку учения с членами НАТО и принятие их кораблей в ее портах не прекращались»9.
9. Мамедов Р., Пылова О. На пути к «стратегической глубине» в Причерноморье. РСМД. URL: >>>> (accessed 04.02.2022).
18 Показательными являются и учения НАТО Trident Javelin, которые прошли 8–17 ноября 2017 г. в Норвегии, где установили стенд с портретами «противников»10. На некоторых из них были изображены основатель Турецкой Республики М. К. Ататюрк, а также нынешний президент Турции Р. Т. Эрдоган. В ответ на это Анкара решила отозвать 40 турецких военных, участвовавших в маневрах. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг дважды извинился за нанесенные Турции оскорбления, что, тем не менее, не способствовало нормализации сотрудничества.
10. Осипян А. О. Перспективы отношений Турции и НАТО. Институт Ближнего Востока. URL: >>>> (accessed 04.02.2022).
19 На современном этапе обязательства Турции, согласно статусу в альянсе, коррелируют с ее внешнеполитическим курсом. Однако Вашингтон предпочитает поддерживать террористическую организацию, которая угрожает национальной безопасности Турции и территориальной целостности Сирии11. В результате возникает высокая вероятность того, что Россия и Турция быстрее приблизятся к консенсусу в двустороннем порядке, поскольку они активно поддерживают ведение переговоров на высшем уровне. Подтверждение этому тезису нашлось полгода спустя — в марте 2020 года, когда президентом Турции Реджепом Эрдоганом и президентом России Владимиром Путиным в Москве была достигнута договоренность о прекращении огня, что позволило положить конец открытой военной конфронтации между турецкими вооруженными силами и сирийской армией.
11. Mehmet Çağatay Güler. Operation Towards Eastern Syria: Repercussions on Turkey-Russia Relations. Russian International Affairs Council. URL: >>>> (accessed 01.02.2022).
20 При этом официальная позиция Москвы заключается в том, что лучшим решением проблем Ближнего Востока было бы создание инклюзивной региональной системы коллективной безопасности. Такая система была бы равносильна ближневосточной версии европейского Хельсинкского процесса 1970-х годов при активной поддержке Совета Безопасности ООН и формировании регионального партнера Организации по безопасности и сотрудничеству (ОБСЕ) в Европе. Возможно, такая конструкция, хотя и невозможна в обозримом будущем, могла бы стать решением проблем безопасности в регионе, однако стоит отметить, что в самой Европе эта модель не предотвратила украинский кризис 2014 года12.
12. Kortunov A. Russian Foreign Policy in the Middle East: Achievements and Limitations. Russian International Affairs Council. URL: >>>> (accessed 01.02.2022).
21 В стратегическом плане Анкара все равно остается в тесных отношениях с НАТО, и многие турецкие специалисты уверены, что в обозримой перспективе Турция не покинет НАТО и не станет полностью разворачиваться в сторону России. Хотя об этом свидетельствует недавний конфликт вокруг закупок Турцией американских многофункциональных истребителей-бомбардировщиков Ф-35 и российских зенитных ракетных систем С-400. На основании этого можно сделать вывод, что на фоне планомерного налаживания отношений с Россией в наши дни, турецкое правительство стало проявлять более жесткую и независимую позицию по отношению к США. Так, на саммите в честь 70-летия образования блока НАТО в апреле 2019 года, глава МИД Турции Чавушоглу заявил, разумеется, не без согласования с Эрдоганом, что Турция не будет выбирать между Россией и Западом, как это сделала, к примеру, Украина. Подобные открытые заявления показывают, во-первых, неоднозначность турецкой геополитики в отношении России, а во-вторых, влияние, оказываемое Эрдоганом на мировую политику. Так как гипотетический выход Турецкой Республики (обладательницы второй по численности армии после США) из Альянса означал бы серьезное ослабление блока НАТО и утрату США военного и геополитического преимущества в регионе.
22 Особое значение для российско-турецких отношений в контексте региональной безопасности имеют консультации в рамках мирного процесса в Астане (в 2017 году Москва, Анкара и Тегеран сформировали Астанинский треугольник с целью уменьшения насилия в Сирийской Арабской Республике). В данном формате Турция и Россия являются партнерами по совместному урегулированию сирийского конфликта. Турция взяла на себя ответственность за часть вооруженной оппозиции, что облегчило задачу Башара Асада восстановить контроль над 70 % территорий. Несмотря на то, что Турция не является союзником России, а напротив членом НАТО, российский лидер встречается со своим турецким коллегой так же часто, как и с лидерами Беларуси и Казахстана13.
13. С кем из иностранных лидеров Путин встречается чаще всего. Информационный портал Царьград. URL: >>>> (accessed 26.09.2021).
23 В 2018 году Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган провели семь совместных встреч, в 2019 году — восемь. Активный диалог поддерживается и по линии глав внешнеполитических ведомств: в 2018–2019 годах состоялось 15 встреч Сергея Лаврова с Мевлютом Чавушоглу.
24 Одной из центральных встреч 2018 года были переговоры в Тегеране, где Владимир Путин и Реджеп Эрдоган заняли противоположные позиции по Сирийскому вопросу (переговоры состоялись 7 сентября). Однако позже, 17 сентября, когда Путин и Эрдоган встретились в Сочи, была достигнута договоренность о прекращении огня, создании «демилитаризованной зоны» в Идлибе и выводе оттуда боевиков и вооружений14.
14. С кем из иностранных лидеров Путин встречается чаще всего. Информационный портал Царьград. URL: >>>> (accessed 26.09.2021).
25 Когда в августе 2019 г. президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Турция начнет военную операцию в Сирии, возник логичный вопрос о последствиях данных действий для двусторонних отношений России и Турции. Учитывая российское присутствие в Сирии и союз с законным правительством Асада, специальный посланник США Джеймс Джеффри утверждал, что операция в Сирии может негативно повлиять на диалог на высшем уровне между Россией и Турцией. На дипломатическом уровне ни Турция, ни Россия не демонстрируют открытого антагонизма, но заявления высшего военного и политического руководства Турции относительно конфликта в Сирии демонстрируют, что Анкара не планирует отказываться от своих экспансионистских планов15.
15. Prospects of Turkish-Russian Military Conflict in Syria. South Front Journal – Analysis Intelligence. URL: >>>> (accessed 01.02.2022).
26 Наряду с этим, турецкий политический процесс также является одним из субъективных факторов, влияющих на российско-турецкие отношения. Реализация политических амбиций лидеров Турецкой Республики напрямую затрагивает идеи неоосманизма, пантюркизма и гегемонии на пространстве Черноморского региона, так как при этом масштаб одной только Турции недостаточен. Начиная с первых лет «после прихода к власти Партии справедливости и развития, Реджеп Эрдоган уделял особое внимание укреплению своей популярности за пределами Турции, и некоторые его инициативы получили поддержку на международной арене» [Надеин-Раевский, 2017]. Значительную роль в укреплении авторитета Турции и ее политиков сыграла активная деятельность министра иностранных дел — Ахмета Давутоглу. Он считается автором политики «неоосманизма» — «создание союза ближневосточных и причерноморских стран, некоего подобия Османской империи, подконтрольного Турции» [Davutoğlu, 2001, s. 34–46]. Эти идеи Давутоглу изложил в изданной в 2001 г. книге «Стратегическая глубина. Международное положение Турции» [Davutoğlu, 2001, s. 34–46]. К разработкам Давутоглу относится и политика «Ноль проблем с соседями» — идея регионального урегулирования проблем с использованием «политики мягкой силы» [Турция: новые реалии… 2014, c. 14]. Под лозунгом «ноль проблем с соседями»16 Эрдоган предпринял попытку прекратить конфронтацию с Арменией [Надеин-Раевский, 2017]. Все это не может не затрагивать интересы Российской Федерации на пространстве СНГ и Черноморского региона, лидерство в котором пытается удержать Турция.
16. Davutoglu A. Turkey’s Zero-Problems. Foreign Policy. URL: >>>> problems-foreign-policy/ (accessed 06.10.2021)
27 Наращивание вооружений в Черноморском регионе
28 Исходя из вышеприведенных фактов, стоит отметить, что усиление экономических связей между Россией и Турцией в условиях антироссийских санкций дало Североатлантическому альянсу серьезный повод для наращивания присутствия в регионе, что является прямой угрозой национальной безопасности РФ. При этом принадлежность Турции к НАТО и неоднозначность курса, проводимого политической элитой Республики, требуют пересмотра некоторых ключевых положений, на которых строятся российско-турецкие отношения. Во многом это касается политики, проводимой непосредственно РФ, в частности — Военной доктрины Российской Федерации17, которая была обновлена в 2014 году. Несмотря на то, что США утверждают, что обновленная версия доктрины чересчур агрессивная, она основана на Конституции РФ и не нарушает норм международного права. Однако в целом характер закрепленных в ней норм можно назвать оборонительным, а не агрессивным, поскольку лейтмотивом документа является сдерживание любой агрессии, направленной против России, ее граждан и ее союзников. И если бы в ней были прописаны конкретные действия для каждого конкретного региона, то угроз национальной безопасности на рубежах РФ, вероятно, было бы меньше. И если в Стратегии национальной безопасности США особое место отводится недопущению появлению гегемона в ключевых регионах из числа «противников» США и препятствие его доминированию, то, к сожалению, симметричного ответа российской стороны не наблюдается, в особенности в Черноморском регионе.
17. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25 декабря 2014 г. № Пр-2976). URL: >>>> (accessed 06.11.2021).
29 В любом случае, дальнейшее развитие военно-морских сил государств черноморского бассейна, помимо всего прочего, будет зависеть от роста напряжения между Североатлантическим Альянсом и Россией. Важным фактором развития останется напряженность на Ближнем Востоке и участие Турции и России в конфликтах в регионе (как уже показал опыт нового витка Нагорно-Карабахского конфликта). В этом контексте стоит отметить и Специальную операцию РФ на Украине, начавшуюся в феврале 2022 года, которая, несомненно, послужит импульсом для наращивания Западом потенциалов в акватории Черного моря и дальнейшей эскалации. Однако данный вопрос во многом зависит от позиции Турецкой Республики и регулирования ею Черноморских проливов для доступа судов нерегиональных держав в соответствии с положениями Конвенции Монтрё [Конвенция о режиме проливов… 1938]. Так, для кораблей нечерноморских стран действует особый режим, который не позволяет проводить в Черное море авианосцы, а также военные корабли водоизмещением более 30 тыс. тонн и на срок более 21-х суток. Вследствие этого, постоянное присутствие США, а также других членов Альянса в акватории не представляется возможным. Попытки НАТО продвинуть свои позиции через черноморские государства — Болгарию и Румынию — не столь результативны, а уступки со стороны Турции автоматически нарушали бы принципы Конвенции и, соответственно, порождали бы необходимость пересмотра статуса проливов. Подобное развитие событий могло бы привести к дополнительным рискам и увеличению вероятности возникновения конфликта в Черноморском регионе. Осознание рисков эскалации приводит к тому, что Турция и Россия, страны с самым большим флотом в Черном море, стараются поддерживать соответствующий уровень сотрудничества. Так что даже при всем желании государств НАТО нарастить свой потенциал в Причерноморье, Россия и Турция находят точки соприкосновения в региональных вопросах, как это произошло с закрытием проливов с началом спецоперации РФ на Украине. Согласно заявлению главы МИД Турции Мевлюта Чавушоглу, Республика предупредила все иностранные государства о запрете прохождения военных кораблей через проливы Босфор и Дарданеллы.
30 После того, как украинские власти ввели в стране военное положение и обратились к Турции с просьбой закрыть пролив Дарданеллы для российских кораблей, Чавушоглу, однако, заявил, что конвенция Монтрё также предусматривает, что корабли участвующих в боевых действиях стран могут возвращаться на свои базы18. Несмотря на то, что с начала операции на Украине запросов о прохождении военных судов через проливы не поступало, неукоснительное следование Турцией положениям Конвенции Монтрё является весьма рациональным подходом к решению проблем региональной безопасности, поскольку такое гарантированное невмешательство третьих стран позволит не наращивать конфликтный потенциал в регионе. Показательно, что роль медиатора в разразившемся конфликте взяла на себя именно Турецкая Республика — первые с начала спецоперации переговоры на высоком уровне состоялись на площадке Дипломатического форума в Анталье 10 марта 2022 года19. Несмотря на низкую результативность данной встречи, турецкая сторона продолжает искать линии взаимодействия. Так, 17 марта 2022 года президенты Турции и России Реджеп Тайип Эрдоган и Владимир Путин обсудили по телефону российскую военную операцию на Украине в ходе телефонных переговоров. Лидер Турции снова предложил провести встречу с главой Украины Владимиром Зеленским в Анкаре или Стамбуле, выразив при этом «искреннее желание, чтобы ведущиеся в настоящее время переговоры между Россией и Турцией принесли позитивные результаты». Очевидно, что никто из региональных акторов — и Турция в первую очередь — не заинтересован в появлении новых угроз региональной безопасности, поэтому прилагаемые посреднические усилия логичны и оправданы геополитической необходимостью.
18. Турция закрыла проливы для всех военных кораблей. РБК. URL: >>>> (accessed 03.03.2022).

19. Turkiye, Ukraine, Russia foreign ministers conclude meeting. Anadolu Agency. URL: >>>> (accessed 17.03.2022).
31 ***
32 Таким образом, в последние годы можно наблюдать быстрое развитие политических, экономических и военно-технических связей между Турцией и Россией. Контракты на поставки вооружений наряду с политическим диалогом по вопросам глобальной и региональной безопасности служат основанием для проверки политического доверия двух государств, занимающих ведущие роли на пространстве Черноморского региона. Можно сделать вывод, что на протяжении последних двух десятилетий баланс сил в Черноморском регионе колебался, так как его формирование происходило не только за счет действий региональных игроков, но и под влиянием присутствия нерегиональных акторов. Несмотря на кооперацию во многих сферах, Турция и Россия находятся на разных полюсах баланса сил в регионе. И несмотря на то, что Турция, являющаяся членом Североатлантического Альянса, считается крупнейшим игроком в Черном море, с конца 2000-х гг., и в особенности после воссоединения Крыма с Россией баланс сил неизменно менялся в пользу России20. Однако США, в условиях действия конвенции Монтрё и, соответственно, невозможности постоянного военного присутствия у южных границ РФ, тем не менее активно участвуют в региональном взаимодействии. Так, с присоединением к военному блоку НАТО Болгарии и Румынии в 2004 году, событиями 2008 года в Грузии и 2014 года на Украине, нерегиональные члены НАТО, и в первую очередь США, наращивали свои потенциалы, проводя «регулярный мониторинг» акватории Черного моря и разноплановые военно-морские учения как «демонстрацию силы». Данные действия склоняли баланс сил в Черноморском регионе не в пользу Российской Федерации. В целом, данное пространство служит транзитной зоной между Евроатлантическим регионом и конфликтогенным Ближним Востоком, поэтому взаимодействие России и Турции — двух ведущих игроков — во многом определяет повестку дня.
20. На пути к «стратегической глубине» в Причерноморье. РСМД. URL: >>>> (accessed 01.03.2022)

Библиография

1. Коджаман О. Южный Кавказ в политике Турции и России в постсоветский период. М.: рус. Панорама, 2004. 296 с.

2. Конвенция о режиме проливов (Вместе с Протоколом) (г. Монтрё 20.07.1936). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. IX. М.: Изд. НКИД, 1938. С. 61–78

3. Надеин-Раевский В. А. Р. Т. Эрдоган как пример политика-харизматика. Контуры глобальных трансформаций. 2017. Т. 10. № 6. С. 138–154

4. Турция: новые реалии во внутренней политике и участие в региональных геополитических процессах (материалы международной конференции, г. Москва, 2 апреля 2014 г.) / под ред. В. А. Аваткова, С. Б. Дружиловского, А. В. Федорченко. М.: МГИМО-Университет (Книги и брошюры ИМИ), 2014. 252 с.

5. Davutoğlu A. Stratejik Derinlik: Türkiye’nin Uluslararası Konumu. Istanbul: Küre Yayınlar, 2001. 584 S.

6. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25 декабря 2014 г. N Пр-2976). URL: https://base.garant.ru/70830556/ (accessed 06.11.2021)

7. Клин в НАТО уже вбит: Запад в шоке от поставок С-400 в Турцию. Информационный портал Infox. URL: https://www.infox.ru/news/285/220720-klin-v-nato-uze-vbit-zapad-v-soke-ot-postavok-s-400-v-turciu (accessed 06.10.2021)

8. Мамедов Р., Пылова О. На пути к «стратегической глубине» в Причерноморье. РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/na-puti-k-strategicheskoy-glubine-v-prichernomore/ (accessed 02.11.2021)

9. Осипян А. О. Перспективы отношений Турции и НАТО. Институт Ближнего Востока. URL: http://www.iimes.ru/?p=39243 (accessed 04.02.2022)

10. С кем из иностранных лидеров Путин встречается чаще всего. Информационный портал Царьград. URL: https://tsargrad-tv.turbopages.org/s/tsargrad.tv/articles/s-kem-iz-inostrannyh-liderov-putin-vstrechaetsja-chashhe-vsego_180407 (accessed 26.09.2021).

11. Совместная декларация о продвижении к новому этапу отношений между Российской Федерацией и Турецкой Республикой и дальнейшем углублении дружбы и многопланового партнерства. 13.02.2009. Администрация Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/172 (accessed 18.02.2022)

12. Турция закрыла проливы для всех военных кораблей. РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/01/03/2022/621d40109a7947aec196e313 (accessed 03.03.2022).

13. Davutoglu A. Turkey’s Zero-Problems. Foreign Policy. URL: ttp://foreignpolicy.com/2010/05/20/turkeys-zero-problems-foreign- policy/ (accessed 06.10.2021)

14. Emmanuel Macron warns Europe: NATO is becoming brain-dead. The Economist. URL: https://www.economist.com/europe/2019/11/07/emmanuel-macron-warns-europe-nato-is-becoming-brain-dead (accessed 04.11.2021)

15. Kortunov A. Russian Foreign Policy in the Middle East: Achievements and Limitations. Russian International Affairs Council. URL: https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/analytics/russian-foreign-policy-in-the-middle-east-achievements-and-limitations/ (accessed 01.02.2022)

16. Mehmet Çağatay Güler. Operation Towards Eastern Syria: Repercussions on Turkey — Russia Relations. Russian International Affairs Council. URL: https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/columns/middle-east-policy/operation-towards-eastern-syria-repercussions-on-turkey-russia- relations/ (accessed 01.02.2022)

17. Prospects of Turkish-Russian Military Conflict in Syria. South Front Journal – Analysis Intelligence. URL: https://southfront.org/turkish-russian-military-conflict/ (accessed 01.02.2022)

18. Turkish-Russian Relations and Issues of Idlib. South Front Journal – Analysis Intelligence. URL: https://southfront.org/turkish-russian-relations-and-situation-in-syrias-idlib/ (accessed 01.02.2022)

19. Turkiye, Ukraine, Russia foreign ministers conclude meeting. Anadolu Agency. URL: https://www.aa.com.tr/en/antalya-diplomacy-forum-2022/turkiye-ukraine-russia-foreign-ministers-conclude-meeting/2530036 (accessed 17.03.2022)

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести