Везде
«Зерновой прорыв»: взаимодействие России и стран ССАГПЗ в продовольственной сфере на современном этапе
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
«Зерновой прорыв»: взаимодействие России и стран ССАГПЗ в продовольственной сфере на современном этапе
Аннотация
Код статьи
S268684310032486-2-1
DOI
10.18254/S268684310032486-2
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Раскин Михаил Анатольевич 
ORCID: 0009-0009-7206-797X
Должность: Студент
Аффилиация: Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД Российской Федерации
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Выпуск №3
Аннотация

В статье рассматриваются проблемы и перспективы, связанные с ролью российского продовольствия на рынках стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) в условиях динамично изменяющейся международной обстановки. Наблюдающаяся в настоящий момент бифуркация существующего миропорядка позволяет по-новому анализировать роль российского агропромышленного экспорта не только в качестве доходной статьи бюджета, но и как эффективный инструмент мягкой силы, создающий основу для дальнейшего взаимодействия России и арабских стран Персидского залива, серьезно относящихся к проблеме продовольственной безопасности. Основываясь на статистических данных из открытых источников и заявлений ряда официальных лиц, автор анализирует, как за последние годы изменялось и трансформировалось сотрудничество, каково его текущее состояние, перспективы дальнейшего развития и существующие барьеры, препятствующие углублению сотрудничества. Рассматриваются современные проекты и инициативы стран по наращиванию инвестиционного сотрудничества в сфере сельского хозяйства, участие российских производителей на тематических мероприятиях, организуемых странами ССАГПЗ. Анализируя общие тенденции развития отношений между Россией и странами ССАГПЗ в сфере агропромышленного комплекса (АПК) и динамику сотрудничества с каждой из стран-участниц данного интеграционного объединения, автор доказывает, что сложившаяся международная среда предоставляет уникальную возможность для эволюции роли российского АПК в обеспечении продовольственной безопасности арабских стран Персидского залива.

Ключевые слова
Россия, ССАГПЗ, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), сельское хозяйство, продовольственная безопасность, агропромышленный комплекс (АПК)
Классификатор
Получено
30.09.2024
Дата публикации
05.10.2024
Всего подписок
3
Всего просмотров
193
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf
Доступ к дополнительным сервисам
Дополнительные сервисы только на эту статью
Преимущества сервисов
100 руб. / 1.0 SU
1 Современная международная экономическая система представляет собой пространство больших рисков и больших возможностей. На фоне изменения традиционных товаропотоков и цепочек поставок происходит масштабная реструктуризация мировой торговли. В особенности это коснулось нашей страны, которая в условиях колоссального санкционного давления со стороны Запада столкнулась с необходимостью серьезных преобразований в сфере внешней торговли. С другой стороны, этот фундаментальный вызов экономике страны стал катализатором смены приоритетов и стремительного развития партнерских отношений на новых направлениях.
2 В частности, данные изменения были отражены в обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации 2023 г., в рамках которой ранее считающиеся «второстепенными» региональные направления (Исламский мир, страны Латинской Америки и др.) обрели новое значение в том числе и в свете перспектив развития экономического сотрудничества. Поскольку российский экспорт все больше смещается в сторону стран Азии, Ближнего Востока и Африки [Михалева, 2019], в Концепции внешней политики отмечается необходимость формирования «сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива» [Указ Президента… 2023, ст. 56].
3 Несмотря на то что у России существуют давние традиции экономического сотрудничества со странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в текущих реалиях появляется необходимость его расширения, создания новых и развития старых каналов взаимодействия. Эта необходимость обусловлена рядом факторов. Во-первых, ССАГПЗ является масштабным интеграционным объединением, совокупный ВВП членов которого сопоставим с российским, и является тем самым одним из перспективных рынков сбыта российских товаров. Во-вторых, несмотря на неоднородность подходов различных стран-членов ССАГПЗ к отношениям с Россией, ни одна из них не была внесена в перечень «недружественных» государств и не ввела санкций против России после начала Специальной военной операции на Украине, что показывает определенный уровень устойчивости и стабильности в отношениях между странами.
4 При этом существуют и очевидные препятствия на пути развития экономических отношений, среди которых наиболее значительным по всей видимости является схожая отраслевая специализация государств. Как Россия, так и страны ССАГПЗ в своей внешнеторговой деятельности во многом опираются на доходы от продажи минеральных ресурсов, что в свою очередь может придавать экономическим отношениям скорее конкурентный, нежели кооперативный характер [Шкваря, 2023, с. 238]. В связи с этим нахождение «точек соприкосновения», в которых возможно достижение взаимодополняемости экономик, приобретает особую значимость.
5 Одним из наиболее перспективных и неисчерпанных направлений развития сотрудничества в подобных условиях становится сельскохозяйственная отрасль. Эта в какой-то мере традиционная сфера сотрудничества России и арабских стран Персидского залива получила новое развитие в контексте российского «поворота на Восток». Так, по данным за 2022 г. на арабские страны пришлось $6 млрд или 14% экспорта сельскохозяйственной продукции из РФ [Эксперты РСХБ… 2023]. Все активнее руководителями ведущих российских сельскохозяйственных организаций и ведомств высказываются амбициозные планы о развитии торговли и инвестиционного сотрудничества со странами ССАГПЗ.
6 Опираясь на мировые и региональные тенденции последних лет и на динамику количественных показателей торговых отношений, в текущих реалиях можно говорить о большом окне возможностей, открывающемся для агропромышленного комплекса России в рамках взаимодействия со странами ССАГПЗ, что в свою очередь может сыграть важную роль для российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе.
7 Общие тенденции сельскохозяйственного сотрудничества России со странами ССАГПЗ
8 За последние несколько лет Россия заметно нарастила усилия по продвижению агропромышленной продукции на внешние рынки. Эта политика получила наглядное отражение в показателях экспорта в страны Персидского залива. Как сообщил министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев на прошедшей в Дубае международной выставке сельскохозяйственной продукции Gulfood 2024, объем двусторонней торговли продовольствием со странами Персидского залива за 5 лет увеличился в 1,7 раза, достигнув показателя в $1,6 млрд [Дмитрий Патрушев отметил… 2024]. Министр также отметил рост интереса стран Залива к российской халяльной продукции, производство которой растет в последние годы. Так, в декабре 2023 г. отечественный орган по сертификации халяльной продукции и услуг «Роскачество-халяль» прошел аккредитацию в центре по аккредитации стран Персидского залива Gulf Cooperation Council Accreditation Center, что существенно упростило доступ российской продукции на рынки стран ССАГПЗ [Российские сертификаты халяль… 2023]. При этом озвученный ранее официальными лицами министерства потенциал экспорта агропродукции к 2030 г. составляет $3 млрд. Большую роль в развитии партнерских связей также сыграл прошедший в мае 2024 г. ХV Международный экономический форум «Россия — Исламский мир: KazanForum 2024».
9 Во многом эти достижения стали возможны благодаря активной деятельности самого Министерства сельского хозяйства. Так, к 2021 г. ведомство сумело создать сеть своих представителей за рубежом, в том числе в Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейте, Катаре и Омане [Атташе по АПК, 2024]. Одной из ключевых задач атташе данной сети стало содействие расширению экспорта российской продукции и других форм сотрудничества в отрасли; на текущий момент можно говорить об успешном протекании данных процессов. Так, в топ-5 перспективных арабских стран для экспорта АПК, составленный аналитиками Россельхозбанка, попали две страны Персидского залива: ОАЭ и Оман (4 и 5 места соответственно) [Эксперты РСХБ… 2023].
10 Одним из ключевых факторов, способствующих налаживанию сотрудничества, выступает пристальное внимание, с которым лидеры стран ССАГПЗ относятся к проблеме продовольственной безопасности, рассматривая при этом Россию как надежного и перспективного поставщика. Большое значение России в качестве экспортера продовольствия в эти страны подтверждают и современные экономические исследования [Kozielec, Piecuch, 2023]. Огромную роль здесь играет сложившаяся геополитическая ситуация. Вспыхнувший в октябре 2023 г. вооруженный конфликт в Секторе Газа привел к тому, что Красное море, важнейшая региональная и международная транспортная артерия, стало небезопасным для ряда традиционных экспортеров продовольствия в страны Залива в связи с деятельностью движения хуситов. С другой стороны, Россию данная ситуация не затрагивает, и ее грузовые суда не подвергаются нападениям. В связи с тем, что палестино-израильский конфликт затягивается и существует серьезный риск его дальнейшей эскалации, у России появляется уникальная возможность потеснить ряд недружественных государств и занять таким образом более значимую позицию на рынках продовольствия стран-членов ССАГПЗ.
11 Страновые особенности сельскохозяйственного сотрудничества Россия со странами-членами ССАГПЗ
12 Саудовская Аравия
13 Крупнейший из стран Персидского залива партнер России в области сельского хозяйства — Саудовская Аравия, что в целом объяснимо, учитывая, что в этой стране сосредоточено более половины всего населения стран ССАГПЗ. На сегодняшний день Россия является ключевым актором в политике Королевства по обеспечению продовольственной безопасности.
14

15 Илл. 1. Динамика российского экспорта в Саудовскую Аравию за 2017–2022 гг., млн долл. США
16 Составлено автором по данным ФТС России
17 Fig. 1. Dynamics of Russian exports to Saudi Arabia in 2017–2022, in million US dollars
18 Compiled by the author based on data from the Federal Customs Service of Russia
19 URL: https://customs.gov.ru/statistic
20

Приведенный график показывает (Илл. 1), что, несмотря на определенные колебания, объемы российской сельскохозяйственной продукции, экспортируемой в Королевство, значительно выросли за последние годы (с $343,7 млн в 2017 г. до $1,023 млрд в 2022 г.). В список наиболее экспортируемых товаров в 2022 г. вошли пшеница, меслин (смесь пшеницы и ржи. — Ред.) ($583,4 млн) и мясо птицы ($156,6 млн). Также увеличились поставки ячменя, подсолнечного масла и кофе, начались поставки кукурузы.
21

Есть основания полагать, что в ближайшем будущем тенденция увеличения товарооборота продолжится. Как заявил вице-премьер РФ Александр Новак, прогнозируемый товарооборот России и Саудовской Аравии в сфере АПК в 2023 г. достиг отметки в $1,4 млрд [Новак ожидает роста… 2023]. Это подтверждается и доступными на сегодняшний день статистическими данными, в соответствии с которыми Саудовская Аравия за июль — август 2023 г. (первые два месяца сельхозгода) заняла первое место по закупкам российского зерна, импортировав на 90% больше данного вида продукции по сравнению с аналогичным периодом в 2022 г. [Саудовская Аравия… 2023].
22

Российско-саудовское сотрудничество активно развивается и приобретает новые форматы в рамках ежегодной международной агропромышленной выставки SaudiAgriculture. В 2022 г. на мероприятии были представлены 55 российских компаний-экспортеров мясной, молочной, зерновой, масложировой, готовой и органической продукции, кондитерских изделий, рыбы и морепродуктов, а также оборудования для АПК, причем российская экспозиция стала крупнейшей национальной экспозицией за всю историю выставки [Национальная коллективная экспозиция… 2022].
23

Развивается и межгосударственное инвестиционное сотрудничество, которое получило толчок в 2015 г., когда Российский фонд прямых инвестиций и Суверенный фонд Саудовской Аравии заключили соглашение о стратегическом партнерстве, предусматривающее совместные инвестиции в проекты на территории России с целевым объемом инвестиций около $10 млрд [Дощатов, 2023, с. 19]. С момента начала сотрудничества поддержку получили более 40 проектов. При этом значительную их долю составляют предприятия, работающие в сфере сельского хозяйства. Кроме того, новые перспективы в развитии двухстороннего сельскохозяйственного сотрудничества открыл состоявшийся в декабре 2023 г. визит Владимира Путина в Эр-Рияд, где Президент России заявил о возможности создания совместной с Саудовской Аравией компании по производству минеральных удобрений.
24

Будучи одной из крупнейших стран арабского мира и обладая высокими темпами естественного прироста населения, а также растущим потоком трудовых мигрантов и туристов, Саудовская Аравия безусловно представляет собой перспективное направление для российского агропромышленного экспорта. Последние годы продемонстрировали серьезный прогресс в этом направлении, однако справедливо и высказывание министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, заявившего на полях Всероссийского зернового форума, что потенциал сотрудничества в этой отрасли «далеко не исчерпан» [Россия и Саудовская Аравия… 2023].
25 Объединенные Арабские Эмираты
26 Другим крайне перспективным партнером России в сфере сельского хозяйства выступают Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Страна считается одним из ведущих инвесторов в российскую экономику. Только за 2023 г. вложения Эмиратов в ненефтяной сектор РФ более чем удвоился, о чем сообщил во время встречи с Владимиром Путиным президент ОАЭ и эмир Абу-Даби Мухаммед ибн Заид Аль Нахайян [Инвестиции ОАЭ… 2023]. По данным МИД РФ, в стране также сложилась значительная русскоязычная диаспора — около 80 тыс. человек, из которых примерно 60 тыс. — россияне. Тем не менее, потенциал сотрудничества в сфере сельского хозяйства в значительной степени остается нереализованным.
27

28 Илл. 2. Динамика российского экспорта в ОАЭ за 2017–2022 гг., млн. долл. США
29 Составлено автором по данным ФТС России
30 Fig. 2. Dynamics of Russian exports to UAE in 2017–2022, in million US dollars
31 Compiled by the author based on data from the Federal Customs Service of Russia
32 URL: https://customs.gov.ru/statistic
33

Как видно из графика (Илл. 2), хотя общий российский экспорт в страну за последние 5 лет стремительно возрос (с менее $1,5 млрд в 2017 г. до почти $9 млрд в 2022 г.), экспорт продукции АПК, напротив, снизился (с $250 млн в 2017 г. до $179 млн в 2022 г.). Тем не менее, в 2023 г. ситуация ощутимо улучшилась. По данным «Агроэкспорта», российский экспорт в ОАЭ за 2023 г. возрос на 72% в стоимостном выражении, достигнув рекордного показателя в более $300 млн. Основным видом экспортируемой продукции стали зерновые культуры: пшеница (объем экспорта увеличился в 2 раза) и ячмень, свежемороженая рыба, также начались коммерческие поставки кукурузы и зернобобовых культур.При этом, как отмечают эксперты, внутренний рынок ОАЭ имеет значительный потенциал для дальнейшего роста поставок не только российского сырья, но и более высокомаржинальной продукции глубокой переработки [В 2023 году экспорт… 2024]. С другой стороны, ОАЭ — крупнейший экспортер продовольственных товаров в РФ среди стран ССАГПЗ. Так, в 2022 г. Россия импортировала из Эмиратов продукцию на сумму более $31 млн. Ключевые позиции здесь занимают кофе, черный и зеленый чай, устрицы.
34 Еще одним косвенным, но важным фактором увеличения потенциала российского экспорта в страны Персидского залива выступает роль ОАЭ в качестве организатора ряда масштабных выставок сельскохозяйственной продукции. Такие мероприятия как Gulfood и AgroFarm становятся перспективными площадками для презентации и продвижения российских брендов на Ближнем Востоке. Так, в Gulfood 2024, стартовавшей 19 февраля в Дубае приняли участие 97 отечественных экспортеров из 32 регионов РФ, а экспортный потенциал проведенных на выставке встреч превысил $72 млн [Экспортный потенциал… 2024].
35 Российско-эмиратское сельскохозяйственное сотрудничество уже сейчас является важным фактором в отношениях двух стран, в его дальнейшем развитии заинтересованы обе стороны. Как отмечают эксперты, это сотрудничество может даже стать основой экономического партнерства двух стран и катализатором т. н. «эффекта перелива» на другие сферы сотрудничества [АПК может стать основой… 2023].
36 Кувейт
37 К сожалению, в отличие от двух рассмотренных ранее стран, сотрудничество в сфере АПК между Россией и Кувейтом в последние годы находятся на достаточно низком уровне.
38

39 Илл. 3. Динамика российского экспорта в Кувейт за 2017–2022 гг., млн долл. США
40 Составлено автором по данным ФТС России
41 Fig. 3. Dynamics of Russian exports to Kuwait in 2017–2022, in million US dollars
42 Compiled by the author based on data from the Federal Customs Service of Russia
43 URL: https://customs.gov.ru/statistic
44 На протяжении последних лет российский экспорт в Кувейт был очень слабо диверсифицирован и около 95% от общего объема (в 2021 г. — $702 млн из $747 млн совокупного объема экспорта) составляла медь, изделия из нее и черные металлы. При этом другие направления сотрудничества развивались достаточно слабо, что повлекло за собой резкое снижение общих показателей товарооборота (Илл. 3) с $596 млн в 2021 г. до $92,3 млн в 2022 г., когда поставки меди в Кувейт значительно сократились. При этом в этот же период серьезно упал и российский экспорт в сфере АПК (с $30,8 млн в 2020 г. до $3 млн в 2022 г.).
45 По всей видимости подобная негативная тенденция стала следствием масштабного нарушения логистических цепочек, произошедшего во время пандемии COVID-19. На текущий момент российские производители слабо представлены на тематических мероприятиях, проводимых в Кувейте (HORECA, Kuwait International Agro Food Expo). При этом, как сообщает «Агроэкспорт», потенциал роста российского экспорта сельскохозяйственной продукции в страну к 2030 г. оценивается в более чем $150 млн [Обзор ВЭД Кувейта, 2024]. Это позволяет сделать вывод, что текущий уровень российско-кувейтского взаимодействия в сельскохозяйственной отрасли находится на достаточно низком уровне и не соответствует реальному потенциалу обеих стран. Тем не менее, наметившееся в 2023 г. восстановление товарооборота может со временем стать отправной точкой и для более активного развития сотрудничества в сфере АПК [Россия в третьем квартале 2023… 2024]. В частности, в июле 2024 г. были согласованы российские поставки в страну меда, рыбной и молочной продукции.
46 Оман
47 Сельскохозяйственная отрасль играет значительную роль в российско-оманском товарообороте. При этом Россия традиционно занимает лидирующие позиции на оманском рынке зерна. Так, даже после серьезного падения экспорта сельскохозяйственной продукции в Оман в 2021 г. (по сравнению с 2020 г. наблюдалось снижение более чем в 5 раз, с $102,3 млн до $19,3 млн) (Илл. 4), Россия находилась на 6 месте в списке стран-поставщиков зерна в Султанат. В 2022 г. ситуация значительно улучшилась, фактически восстановился рухнувший годом ранее экспорт сельскохозяйственных культур, достигший $96,4 млн (39% от общего экспорта).
48

49 Илл. 4. Динамика российского экспорта в Оман за 2017–2022 гг., млн долл. США
50 Составлено автором по данным ФТС России
51 Fig. 4. Dynamics of Russian exports to Oman in 2017–2022, in million US dollars
52 Compiled by the author based on data from the Federal Customs Service of Russia
53 URL: https://customs.gov.ru/statistic
54 Сохраняются при этом и традиционные проблемы, в частности общий невысокий уровень товарооборота с явным дисбалансом в сторону России. Так, импорт в Россию из Омана за 2022 г. составил лишь $4 млн (0,016% от общего товарооборота). Препятствиями здесь выступают такие факторы как географическая удаленность, непонимание российскими производителями культурной специфики и особенностей ведения бизнеса с представителями арабских стран. Так, исполнительный директор Российско-Оманского делового совета Владимир Дергачев указал на то, что многие российские производители не высказывают желания организовывать визиты в Оман для демонстрации своей продукции, что в значительной степени снижает потенциал для выхода на рынок [Оман может стать хабом… 2023].
55 В последнее время, однако, наметились тенденции в сторону дальнейшего развития и увеличения объемов двухсторонней торговли в отрасли. В рамках прошедшей в декабре 2022 г. выставки Oman AgroFood – 2022 состоялась бизнес-миссия российских компаний, направленная на продвижение отечественной продукции на рынок Омана, где в рамках пленарной сессии обсуждались перспективы развития отношений и решения насущных проблем. Также наблюдается и повышение уровня инвестиционных связей, в 2023 г. в СМИ появилась информация о том, что совладельцем одного из крупнейших зерновых холдингов России «Деметра-холдинг» станет оманский инвестфонд Southern Sea Investment LLC [СМИ узнали о покупке… 2023].
56 Таким образом, реальный потенциал развития российско-оманских отношений в сфере сельского хозяйства только начинает реализовываться на фоне активизации деловых контактов и деятельности ряда профильных организаций. Ожидается, что возможность для оценки эффективности реализуемых и планируемых в настоящее время инициатив в этой области появится уже в ближайшие годы.
57 Катар
58 Схожая с взаимодействием России и Омана ситуация развивается в сельскохозяйственном сотрудничестве между Россией и Катаром. С одной стороны, совокупный товарооборот достаточно невелик и носит нерегулярный характер. При этом до недавнего времени (Илл. 5) динамика торгового взаимодействия характеризовалась также снижением объемов российского экспорта как в абсолютных (с $38,2 млн в 2017 г. до $18,9 млн в 2021 г.), так и в относительных значениях (с 76,7% от общего объема экспорта в 2017 г. до 15% в 2021 г.).
59

60 Илл. 5. Динамика российского экспорта в Катар за 2017–2022 гг., млн долл. США
61 Составлено автором по данным ФТС России
62 Fig. 5. Dynamics of Russian exports to Qatar in 2017–2022, in million US dollars
63 Compiled by the author based on data from the Federal Customs Service of Russia
64 URL: https://customs.gov.ru/statistic
65 С другой стороны, в 2022 г. тенденция изменилась и российский экспорт сельскохозяйственной продукции в страну увеличился в абсолютных и относительных величинах. По всей видимости, данное изменение связано с расширением экспортируемых позиций. Так, посол России в Катаре Дмитрий Догадкин сообщил, что в 2022 г. Россия возобновила поставки в Катар ячменя и подсолнечного масла [Россия возобновила поставки… 2023]. Другие важные составляющие экспорта — чай ($2,8 млн в 2021 г.), шоколадные и кондитерские изделия ($2,2 млн в 2021 г.).
66 При этом значительную роль в перспективах развития сотрудничества сыграло продуктивное участие Катара в Петербургском экономическом международном форуме. В 2021 г. Hassad Food, главный инвестор Катара в пищевую промышленность и агробизнес, подписал сразу три соглашения с российскими компаниями, были заложены основы сотрудничества в сфере агротехнологий, зерновых, мясопереработки [Россия и Катар… 2021]. Катар также является одним из ведущих инвесторов в российскую экономику. Так, по заявлениям российских официальных представителей в Катаре, страны прорабатывают проекты на сумму более 160 млрд рублей (ок. $1,75 млрд), где не последнюю роль также играет именно сельскохозяйственная отрасль [Россия возобновила поставки… 2023].
67 Наконец, следует отметить, что в 2023 г. Катар стал первой страной в мире, официально признавшей российские сертификаты органической продукции, что открывает для российских производителей новые возможности по реализации данного вида продукции, на который в странах Персидского залива, поддерживающих тренд на органические и экологически чистые продукты, существует значительный спрос. Кроме того, переговоры затронули перспективы внесения органа «Роскачество-Органик», занимающегося сертификацией товаров, в руководство по импорту органических продуктов питания, утверждаемое Минздравом Катара [Российскую органическую продукцию… 2023].
68 Подводя итоги, можно говорить о том, что на фоне активного выхода российской сельскохозяйственной продукции на новые рынки и стремления обеих стран к углублению торговых связей перспективы и объемы сотрудничества в последующем будут возрастать и диверсифицироваться. Как заявил на встрече с министром иностранных дел Катара Президент России Владимир Путин, — «В настоящее время показатели двусторонней торговли относительно невелики в абсолютных величинах, но налицо солидный и еще не раскрытый потенциал роста» [Путин назвал… 2023].
69 Бахрейн
70 Отношения между Россией и Бахрейном в сфере сельского хозяйства характеризуются наиболее скромными объемами товарооборота среди всех стран ССАГПЗ. По большей части в основе такой ситуации лежат объективные факторы: Бахрейн — одна из самых маленьких стран мира, его площадь составляет менее 800 кв. км при населении в примерно 1,5 млн человек, при этом более половины экспаты. Лишь 3–4% территории Бахрейна пригодны для ведения сельского хозяйства, а занятость в аграрном секторе составляет около 1% [Employment in agriculture… 2024]. Кроме того, Бахрейн остается единственной страной ССАГПЗ, где в настоящий момент не действует Представительство Минсельхоза РФ.
71

72 Илл. 6. Динамика российского экспорта в Бахрейн за 2017–2022 гг., млн долл. США
73 Составлено автором по данным ФТС России
74 Fig. 6. Dynamics of Russian exports to Bahrain in 2017–2022, in million US dollars Compiled by the author based on data from the Federal Customs Service of Russia
75 URL: https://customs.gov.ru/statistic
76 Тем не менее экспорт российского АПК в Бахрейн за последние годы демонстрирует устойчивый рост (Илл. 6), что особенно заметно на фоне колебаний общих объемов экспорта. Так, объем экспорта российского АПК с 2017 по 2022 гг. увеличился более чем в 4 раза (с $0,99 млн до более $4 млн). Наиболее значимые позиции традиционно занимает экспорт мяса птицы, безалкогольных напитков, в 2021 г. имели место поставки какао и продуктов из него на сумму более $650 тыс.
77 В рамках региональных инициатив развивается и сотрудничество в других областях сельского хозяйства. В 2023 г. были достигнуты договоренности о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства между Торгово-промышленной палатой Королевства и Республикой Крым [Бахрейн открывает для Крыма… 2023], а производители из Ленинградской области выразили готовность начать экспортные поставки мяса курицы и яйца [Ленинградские предприниматели… 2023]. Российские экспортеры традиционно принимают активное участие в международной садоводческой и сельскохозяйственной выставке Bahrain International Garden Show.
78 Внушают оптимизм и дальнейшие планы сотрудничества. В начале 2023 г. посол России в Манаме Алексей Скосырев сообщил, что стороны обсуждают возможность создания в Бахрейне зернового хаба в рамках транспортного коридора «Север-Юг» [Россия и Бахрейн… 2023]. Таким образом, налицо взаимная заинтересованность в дальнейшем поступательном развитии двухстороннего сельскохозяйственного сотрудничества.
79 Заключение
80 Подводя итоги, можно говорить о значительных перспективах экспорта российского продовольствия на рынки стран ССАГПЗ. В условиях разворота России на Восток появляется реальная возможность для расширения роли России в качестве «житницы» для Персидского залива, продвижения своей продукции и вытеснения конкурентов в данной области. Во многом этому также способствуют дружественные и партнерские отношения, сложившиеся между странами, конструктивный подход лидеров с обеих сторон, направленный на обеспечение объективных потребностей общества и государства.
81 Приведенные данные по динамике товарооборота демонстрируют тенденцию к расширению существующего сотрудничества и развитию ряда новых направлений взаимодействия в сфере АПК. Стремительно развивается сотрудничество как с традиционными импортерами российской продукции (Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман), так и со странами, где потенциал взаимодействия в отрасли ранее практически не был реализован (Катар, Бахрейн, Кувейт). При этом, несмотря на существующие препятствия, такие как слабая осведомленность и консервативность российских производителей, инициативы успешно реализуются как на межгосударственном уровне, то есть в рамках двухсторонних соглашений и деятельности министерств (создание представительств Минсельхоза РФ за рубежом), так и в рамках взаимодействия частных компаний.
82 Успешное наращивание сельскохозяйственного товарооборота России практически со всеми странами ССАГПЗ, подкрепленное все более активным и результативным участием отечественных производителей на тематических мероприятиях региона и расширением инвестиционного взаимодействия, способно не только создать прочную основу для дальнейшего развития кооперации в сфере АПК, но и способствовать общему улучшению климата отношений России со странами Персидского залива на основе принципа равноправного и справедливого партнерства.

Библиография

1. АПК может стать основой экономического сотрудничества ОАЭ и России. Business Emirates. 25.02.2023. URL: https://www.businessemirates.ae/news/uae-property-news/apk-mozhet-stat-osnovoy-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-oae-i-rossii/ (accessed 23.02.2024).

2. Атташе по АПК. Агроэкспорт. URL: https://aemcx.ru/export/attache/ (accessed 09.02.2024).

3. Бахрейн открывает для Крыма торговые двери во все страны Персидского залива. Правительство Республики Крым. 03.11.2023. URL: https://rk.gov.ru/structure/b3d8f0f3-edea-43af-a172-95b8fac20676 (accessed 07.02.2024).

4. В 2023 году экспорт продукции АПК в ОАЭ вырос на 72%. Агроэкспорт. 19.02.2024. URL: https://aemcx.ru/2024/02/19/v-2023-godu-eksport-produkczii-apk-v-oae-vyros-na-72/ (accessed 23.02.2024).

5. Дмитрий Патрушев отметил рост интереса к российским продуктам питания в странах Персидского залива. Минсельхоз. 21.02.2024. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/dmitriy-patrushev-otmetil-rost-interesa-k-rossiyskim-produktam-pitaniya-v-stranakh-persidskogo-zaliv/ (accessed 24.02.2024).

6. Дощатов А. А. Векторы развития межгосударственного сотрудничества Российской Федерации и Королевства Саудовская Аравия. National Science. 2023. № 3. С. 14–26.

7. Инвестиции ОАЭ в ненефтяной сектор экономики России удвоились за год. РБК. 06.12.2023. URL: https://www.rbc.ru/industries/news/65709bee9a7947727d931e9d (accessed 14.02.2024).

8. Ленинградские предприниматели готовы экспортировать в Бахрейн курицу и яйцо. Ленинградская областная торгово-промышленная палата. 10.08.2023. URL: https://lo.tpprf.ru/ru/news/509592/ (accessed 07.02.2024).

9. Михалева У. Н. Перспективные направления сотрудничества России с зарубежьем в агропромышленном секторе. Инновации и инвестиции. 2019. №8. C. 50–55.

10. Национальная коллективная экспозиция российских участников открылась на выставке Saudi Agriculture 2022. Агроэкспорт. URL: https://aemcx.ru/2022/10/18/национальная-коллективная-экспозици/ (accessed 14.02.2024).

11. Новак ожидает роста товарооборота России и Саудовской Аравии к 2030 году до $7 млрд. ТАСС. 11.10.2023. URL: https://tass.ru/ekonomika/18972115 (accessed 13.02.2024).

12. Обзор ВЭД Кувейта. Агроэкспорт. 20.02.2024. URL: https://aemcx.ru/2024/02/20/obzor-ved-rynok-apk-kuvejta/ (accessed 23.02.2024).

13. Оман может стать хабом для транзита российских товаров. РИА Новости. 01.07.2023. URL: https://ria.ru/20230701/dergachev-1881468002.html?ysclid=ls8v77d5ep60522365 (accessed 23.02.2024).

14. Путин назвал нереализованным потенциал роста торговли России и Катара. Ведомости. 22.06.2023. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2023/06/22/981809-nerealizovannim-potentsial-torgovli-rossii-katara?from=newsline (accessed 08.02.2024).

15. Российские сертификаты халяль признали в странах Персидского залива. РИА Новости. 15.11.2023. URL: https://ria.ru/20231115/khalyal-1909633406.html (accessed 24.02.2024).

16. Российскую органическую продукцию признали в Катаре. Роскачество. 22.09.2023. URL: https://roskachestvo.gov.ru/news/rossiyskuyu-organicheskuyu-produktsiyu-priznali-v-katare/ (accessed 08.02.2024).

17. Россия в третьем квартале 2023 года нарастила экспорт в Кувейт в четыре раза. Газета.ru. 23.01.2024. URL: https://www.gazeta.ru/business/news/2024/01/23/22170193.shtml (accessed 09.02.2024).

18. Россия возобновила поставки ячменя и подсолнечного масла в Катар. Коммерсантъ. 07.08.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6147554 (accessed 08.02.2024).

19. Россия и Бахрейн могут создать зерновой хаб. AgroTrend. 13.02.2023. URL: https://agrotrend.ru/news/35356-rossiya-i-bahreyn-mogut-sozdat-zernovoy-hab/ (accessed 07.02.2024).

20. Россия и Катар: новые возможности для партнерства в агропромышленной сфере. Центр аграрного опыта и инноваций. 28.07.2021. URL: http://agrovesti.ru/articles/rossiya-i-katar-novye-vozmozhnosti-dlya-p (accessed 08.02.2024).

21. Россия и Саудовская Аравия расширяют сотрудничество в сфере АПК. Минсельхоз. 19.05.2023. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/rossiya-i-saudovskaya-araviya-rasshiryayut-sotrudnichestvo-v-sfere-apk/ (accessed 14.02.2024).

22. Саудовская Аравия в июле-августе стала лидером по закупкам зерна из России. Интерфакс. 07.09.2023. URL: https://www.interfax.ru/business/919580 (accessed 13.02.2024).

23. СМИ узнали о покупке инвестором из Омана доли в крупном зерновом трейдере России. Forbes. 10.07.2023. URL: https://www.forbes.ru/prodovolstvennaya-bezopasnost/492593-smi-uznali-o-pokupke-investorom-iz-omana-doli-v-krupnom-zernovom-trejdere-rossii?ysclid=ls8xnrq31m585007431 (accessed 05.02.2024).

24. Указ Президента Российской Федерации «Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» от 31.03.2023 № 229. Российская газета. 2023

25. Шкваря Л. В. Внешняя торговля России со странами ССАГПЗ: динамика, характеристики и возможности. Вестник МГИМО-Университета. 2023. № 16(3). С. 222–243

26. Эксперты РСХБ определили топ-5 арабских стран для экспорта АПК. Россельхозбанк. 16.06.2023. URL: https://www.rshb.ru/news/16062023-000001 (accessed 24.02.2024).

27. Экспортный потенциал за три дня на Gulfood–2024 превысил $72 млн. РИА Новости. 22.02.2024. URL: https://ria.ru/20240222/potentsial-1928971179.html (accessed 23.02.2024).

28. Employment in agriculture (% of total employment). World Bank. URL: https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.EMPL.ZS%C2%A0 (accessed 07.02.2024).

29. Kozielec A., Piecuch J. Impact of Food Imports from Russia and Ukraine on the Food Security of Gulf Cooperation Council Countries. Annals of the Polish Association of Agricultural and Agribusiness Economists. 2023. XXV(2). Pp. 83–96.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести